เครือข่ายคุ้มครองผู้บริโภคภาคใต้

ออกกฎเหล็กคุมโฆษณาขนมเด็ก

ขณะนี้สำนักงานคณะกรรมการอาหารและยา (อย.) กำลังดำเนินการออกประกาศหรือข้อกำหนดเกี่ยวกับหลักเกณฑ์การโฆษณาขนมเด็กอยู่ ในส่วนของการกำกับดูแลสถานีโทรทัศน์มีข้อเสนอให้ดูแลการโฆษณาขนมเด็ก โดยงดการโฆษณาขนมเด็กในรายการโทรทัศน์ที่มีเด็กเป็นกลุ่มเป้าหมาย เช่น รายการการ์ตูน รายการละครสำหรับเด็ก รายการเด็ก เป็นต้น งดการใช้เด็ก ตัวการ์ตูน ดารา นักร้องศิลปิน หรือบุคคลผู้ที่มีชื่อเสียงเป็นที่รู้จักเป็นผู้นำเสนอสินค้า งดการส่งเสริมการขายขนมเด็กและการโฆษณาโดยใช้ของแถม ของแจก ในการโฆษณาขนมเด็กทุกครั้งต้องมีคำเตือนที่ชัดเจน เช่น ไม่ควรบริโภคขนมเกิน 2 ครั้งต่อวัน หากผลกระทบต่อสุขภาพเด็กทวีความรุนแรง รัฐบาลควรจำกัดการโฆษณาขนมที่มีผลต่อเด็กจนถึงอายุ 13 ปี

สภาที่ปรึกษาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ หรือ สป. ได้ทำหนังสือถึงสำนักเลขาธิการคณะรัฐมนตรีเพื่อเสนอให้ควบคุมคุณภาพขนมเด็กและฉลากโภชนาการ จำกัดการขายขนมเด็กและสถานศึกษา ดูแลการโฆษณาขนมเด็ก ส่งเสริมขนมเด็กที่มีคุณค่าทางโภชนาการ และที่ประชุม ครม.มีมติเมื่อวันที่ 3 เมษายน 2550 รับทราบความเห็นและความเห็นของ สป.ดังกล่าว โดยมอบหมายให้ หน่วยงานที่เกี่ยวข้อง เช่น กระทรวงสาธารณสุข กระทรวงศึกษาธิการ สำนักงานปลัดสำนักนายกรัฐมนตรี รับไปดำเนินการ โดยให้กระทรวงสาธารณสุขรับผิดชอบประสานการติดตามผลการดำเนินงานเรื่องปัญหาขนมเด็กและสุขภาพเด็ก สำหรับการกำหนดหลักเกณฑ์การโฆษณาขนมเด็กบางชนิดที่มีผลต่อสุขภาพเด็กเพราะจัดเป็นอาหาร การโฆษณาจะต้องได้รับอนุญาตจาก อย.ก่อน ขณะนี้ อย.อยู่ระหว่างการออกข้อกำหนดดังกล่าวนี้อยู่

ผู้ประกอบการผลิตขนมคิดว่า การควบคุมโฆษณาขนมขบเคี้ยว คงไม่ใช่เฉพาะในส่วนของการควบคุมโฆษณาขนมขบเคี้ยวเท่านั้น แต่มีการพูดถึงสินค้าอีก 19 ประเภทที่มีรสหวาน เช่น นม ด้วย แต่ขณะนี้ ผู้เกี่ยวข้องทั้งสภาอุตสาหกรรมแห่งประเทศไทย หรือ สอท. กระทรวงสาธารณสุข สำนักงานกองทุนสนับสนุนการสร้างเสริมสุขภาพ หรือ สสส. และผู้ประกอบการกำลังหารือร่วมกัน เพื่อไม่ให้มีผลกระทบไม่เฉพาะอุตสาหกรรมขนมขบเคี้ยว และ อุตสาหกรรมที่เกี่ยวข้อง เช่น นม แป้ง น้ำตาลอีกด้วย

ผู้ประกอบการขนมขบเคี้ยวส่วนใหญ่ไม่เห็นด้วยที่ไม่ให้มีโฆษณาช่วงรายการเด็ก และไม่ให้ใช้พรีเซ็นเตอร์เด็ก เพราะสินค้ากลุ่มนี้เน้นกลุ่มเด็กเป็นกลุ่มเป้าหมาย จึงต้องโฆษณาช่วงรายการเด็ก

ปัญหา
ปัจจุบันการโฆษนาขนมขบเคี้ยวมักจะโฆษณาในรายการโทรทัศน์ที่มีเด็กเป็นกลุ่มเป้าหมาย เช่น รายการการ์ตูน รายการละครสำหรับเด็ก รายการเด็ก หรือใช้เด็ก ตัวการ์ตูน ดารา นักร้องศิลปิน หรือบุคคลผู้ที่มีชื่อเสียงเป็นที่รู้จักเป็นผู้นำเสนอสินค้า รวมถึงของแถม ซึ่งสิ่งเหล่านี้เป็นแรงจูงใจให้เกิดการบริโภคอย่างยิ่ง

เนื่องจากเยาวชนเป็นวัยที่ถูกชักจูงง่ายและมักขาด ซึ่งบางครั้งการบริโภคที่มากเกินไปก็ส่งผลกระทบต่อสุขภาพของเด็กเยาวชนได้เพราะขนมขบเคี้ยวมักมีผงชูรสและน้ำตาลเป็นส่วนประกอบการบริโภคมากเกินจะทำให้เกิดโรคต่างๆเช่นโรคอ้วน ซึ่งเป็นสาเหตุให้เกิดโรคต่างๆตามมาได้อีกด้วย

วิธีแก้ไขปัญหา

ขณะนี้สำนักงานคณะกรรมการอาหารและยา (อย.) กำลังดำเนินการออกประกาศหรือข้อกำหนดเกี่ยวกับหลักเกณฑ์การโฆษณาขนมเด็กอยู่ ในส่วนของการกำกับดูแลสถานีโทรทัศน์มีข้อเสนอให้ดูแลการโฆษณาขนมเด็ก

1.งดการโฆษณาขนมเด็กในรายการโทรทัศน์ที่มีเด็กเป็นกลุ่มเป้าหมาย เช่น รายการการ์ตูน รายการละครสำหรับเด็ก รายการเด็ก เป็นต้น

1. งดการใช้เด็ก ตัวการ์ตูน ดารา นักร้องศิลปิน หรือบุคคลผู้ที่มีชื่อเสียงเป็นที่รู้จักเป็นผู้นำเสนอสินค้า
   

2. งดการส่งเสริมการขายขนมเด็กและการโฆษณาโดยใช้ของแถม ของแจก
   

4.ในการโฆษณาขนมเด็กทุกครั้งต้องมีคำเตือนที่ชัดเจน เช่น ไม่ควรบริโภคขนมเกิน 2 ครั้งต่อวัน หากผลกระทบต่อสุขภาพเด็กทวีความรุนแรง รัฐบาลควรจำกัดการโฆษณาขนมที่มีผลต่อเด็กจนถึงอายุ 13 ปี

5.ต้องมีคำเตือนที่ชัดเจน เช่น ไม่ควรบริโภคขนมเกิน 2 ครั้งต่อวัน